こんにちは、＼イッカクです／

第10章：制度設計の実践編
──生活制度を市民語で描き直す

はじめに：制度は「語る」だけでなく「描く」ものです

前章では、
移民制度という抽象的かつ政治的な制度を、
市民語で語り直す技法を探りました。
しかし、制度は語るだけでは足りません。
制度は、生活の設計図であり、描き直す対象でもあるのです。
この章では、より具体的な生活制度
──水道事業や住宅制度など──
を題材に、制度設計の実践技法を展開します。

1. 制度の「設計図」を市民の視点で読み解く

• 水道事業の外資支配構造 → 図解：契約主体・資金の流れ・責任の所在

• 住宅制度の空き家対策 → 図解：所有者・自治体・補助金・住民の関係性

これらの制度は、行政文書では
「効率化」「民間活用」と語られますが、
市民語では
「誰が決めて、誰が責任を取るか」
「誰が排除されているか」
と問い直す必要があります。

2. 制度文言の翻訳技法──市民語テンプレート

この翻訳によって、制度の「設計図」が市民の手に渡ります。

3. 制度設計の再編集──市民による代替案の提示

• 水道事業の市民監視モデル → 料金決定プロセスに市民委員を導入

• 空き家活用の市民提案制度 → 地域住民による空き家利用計画の提出と審査

制度は、行政が一方的に設計するものではなく、
市民が「編集者」として関与することで、
生活に根ざした制度へと変わります。

4. 制度設計に倫理を刻む──問いの挿入技法

制度設計図に、以下のような問いを刻みます：

• 誰が排除されているか？

• 誰が説明を受けていないか？

• 誰が責任を負っていないか？

この問いが、制度を「支配装置」から「社会の器」へと変える鍵になります。

結び：制度は語り、描き、育てるもの

制度は、誰かがつくるものではない。
私たちが語り、問い、描き、育てるもの。
この第10章はその実践編として、
制度設計の市民的技法を提示しました。

次章では、実際の制度提案書のテンプレートを作成し、
制度設計の共同編集に踏み込みます。