第11章：制度提案書テンプレート編 ──制度設計の共同編集を可能にする「型」の力

こんにちは、＼イッカクです／

第11章：制度提案書テンプレート編 ──制度設計の共同編集を可能にする「型」の力
を以下に置きます。。。

はじめに：制度提案は「型」で開かれる

制度を語り、描き、育てる営みは、
最終的に「提案」というかたちを取ります。
しかし、制度提案は専門家や行政の専有物ではありません。
市民が制度に関与するには、
提案の「型」──テンプレート──が必要です。

この章では、制度提案書の市民語テンプレートを提示し、共同編集の技法を探ります。

1. 制度提案書とは何か──行政文書との違い

行政の制度提案書は、
専門用語と法的根拠に満ちています。
目的・背景・効果・予算・法令との整合性
──これらが並びます。

しかし市民提案書は、生活の実感と倫理的問いから始まります。

2. 市民語による制度提案テンプレートの構造

制度提案書テンプレート（市民語版）
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【制度名】〇〇制度の再設計提案 【背景と課題】
・現在の制度の問題点（市民の視点で）
・生活への影響 【提案の目的】
・誰のために、何を変えるのか
・倫理的問いの導入 【提案内容】
・代替案の概要（図解・市民参加の仕組み）
・実施方法と市民の役割 【期待される効果】
・排除の解消
・説明責任の明確化
・制度の透明性向上

【問いの挿入】
・誰が排除されているか？
・誰が説明を受けていないか？
・誰が責任を負っていないか？
【結び】
・制度は市民が育てるもの
・この提案はその一歩
______________________________________

このテンプレートは、
制度を「語る」だけでなく
「問い、描き、提案する」ための道具です。

3. 提案書を「問い」で編む──倫理的設計の技法

制度提案は、
単なる改善案ではありません。
それは、倫理的問いを制度の中心に据える営みです。

問いの技法：

• 「誰が排除されているか？」→ 包摂の設計

• 「誰が説明を受けていないか？」→ 情報公開の設計

• 「誰が責任を負っていないか？」→ 説明責任の設計

これらの問いを、提案書の各項目に刻むことで、
制度は「支配装置」から「社会の器」へと変わります。

4. 提案書の共同編集──市民とAIの協働モデル

制度提案は、個人の営みではなく、共同編集のプロセスです。
市民が生活の声を持ち寄り、
AIが構造化・翻訳・図解を支援する。
この協働モデルによって、制度設計は開かれた営みとなります。

例：

• 市民が「水道料金が高すぎる」と声を上げる

• AIが料金決定プロセスを図解し、代替案を構築

• 市民が提案書テンプレートに記入し、自治体に提出

このプロセスが、制度設計の民主化を可能にします。

結び：制度提案は市民の手に宿る

制度は、語るだけでなく、描き、提案し、育てるもの。
その営みは、テンプレートという「型」によって開かれます。
この第11章では、
市民語による制度提案書テンプレートを提示しました。
次章では、
実際の制度提案事例をもとに、制度設計の実践と成果を検証します。

──制度は、私たちの手で描き直せる。